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呼和浩特市科技政策
呼市科技局市本级涉企行政规范性文件评估报告

 

市本级涉企行政规范性文件评估报告

文件名称(文号):呼和浩特市人民政府办公厅关于印发《市创新奖励扶持资金实施方案和创新投资引导资金项目优选工作实施方案》的通知(呼政办发〔2016〕12号)

评估方式:问卷调研

评估程序:针对企业和专家设计了不同的评估调查问卷,向企业和专家开展了问卷调研,共收到问卷回复97份,整理评估调查问卷形成评估结果和建议。

评估结果:通过企业、专家问卷调研反馈意见来看,100%的反馈意见认为《实施方案》的制定和出台为呼和浩特市经济发展和本领域的业务主管工作起到了促进作用。但2018年3月29日《关于进一步推动科技创新构建区域创新中心的实施意见(试行)》(呼政发〔2018〕18号)出台后,在内容上有了进一步的完善和提升,企业发展进一步明确了政策支持和引导办法,已成为激励企业创新创业的重要举措,《实施方案》已不适应新的社会发展需求。

 

评估建议:建议废除《市创新奖励扶持资金实施方案和创新投资引导资金项目优选工作实施方案》,停止执行。

 

市本级涉企行政规范性文件评估报告

文件名称(文号):呼和浩特市人民政府关于印发<呼和浩特市加快推进高新技术企业和科技成长型企业发展实施办法>的通知》(呼政办发〔2016〕21号)

评估方式:问卷调研

评估程序:有针对性设计了评估调查问卷,向企业和专家开展了问卷调查,整理评估调查问卷形成评估结果和建议。

评估结果:通过问卷调研反馈结果来看,企业和专家100%的反馈意见认为《实施办法》的制定和出台为呼和浩特市经济发展和本领域的业务主管工作起到了促进作用。但2018年3月29日《关于进一步推动科技创新构建区域创新中心的实施意见(试行)》(呼政发〔2018〕18号)出台后,在政策内容、资金扶持力度上都有了进一步的完善和提升,企业发展进一步明确了政策支持和引导办法,已成为激励企业创新创业的重要举措,现在《实施办法》已不适应新的社会发展需求。

 

评估建议:建议废除呼和浩特市加快推进高新技术企业和科技成长型企业发展实施办法,停止执行。

 

 

市本级涉企行政规范性文件评估报告

文件名称(文号):《呼和浩特市人民政府进一步推动科技创新、构建区域创新中心的实施意见(试行)》(呼政发〔2018〕18号)

评估方式:问卷调研、制度比较分析、法律专家顾问审查

评估程序:

一是针对市推动科技创新工作领导小组成员单位、各旗县区科技局、开发区经开局、市属科研院所等行政事业单位,以及企业和个人设计了不同的《<实施意见>规范性文件后评估调查问卷》,通过定向发放、利用市科技局官方网站面向全社会发放相结合的形式开展问卷调研工作。

 二是通过网络查询,收集包头、鄂尔多斯、通辽、兰州、银川等城市已经出台的相似规范性文件。评估梳理、对比各地相关制度的规定,选取各地对本市被认定为国家级创新平台载体、国家级企业研发中心、国家级高新技术企业等20多个创新称号的奖励政策进行了对比,形成《区内外城市科技创新奖励政策主要指标对比表》。

三是邀请法律专家顾问进行后评估审查。评估组邀请内蒙古经纬天融律师事务所,根据《实施意见》文本,结合两年来政策兑现相关证明文件,对《实施意见》进行后评估审查并出具《法律审查意见书》。

评估结果:《实施意见》设置的各项制度整体上比较科学,合理,体现了一定的前瞻性,实现了制定规范性文件的预期目的。

通过问卷调研和专家咨询的反馈意见来看,100%的反馈意见认为《实施意见》的制定和出台与呼和浩特市经济发展相适应,领导小组成员单位反馈认为《实施意见》的规定能够对本领域的业务主管工作起到促进作用。

通过启动《实施意见》的两次兑现工作以来,普惠性政策的叠加效应正在逐步释放,享受政策红利的企业数量不断增加。在政策的引导下,全市树立起了&ldquo;谁创新贡献大就奖励谁,谁示范带动强就补助谁&rdquo;的鲜明导向,让广大企业愿意创新、舍得投入,真正成为创新创业的生力军和主力军,全社会创新活跃度明显提升,创新型城市建设不断取得新进展。

评估建议:《呼和浩特市人民政府进一步推动科技创新、构建区域创新中心的实施意见(试行)》试行期已经到期,应在微调的前提下,修订出台,继续执行。